“‘安岳最漂亮的城管,绝对是女神。’四川资阳网友‘奇迹哥’发帖称,他是四川安岳的一个小摊贩,最近他所在的片区来了一位长相甜美的女城管,她执法过程中始终保持微笑,‘她一笑,我们就乖乖听话了’。10日,记者在安岳城区找到了这位女城管。时值周末,安岳县城兴隆街人行道上摆满了各种水果摊,美女城管正和两名同事劝离摊贩。她走到一个摊点前,满脸堆笑,然后劝小摊贩’去市场吧,那儿购物的人多,卖得更快’。遇到一些年老者,她会和同事帮忙搬运货物。”(《华西都市报》11月11日)
“她一笑,我们就乖乖听话了”这句出自安岳小贩的话不免让大家感到新鲜和好奇。如今,城管与摊贩的矛盾司空见惯。今年3月初,广州城管小贩兵戎相见引发全国轰动。7月,湖南、哈尔滨接连两起城管小贩“血”的冲突更让话题持续升温。9月,“被掐脖子”的女小贩李盛燕和广州城管对簿公堂。城管与摊贩的矛盾由来已久,原因错综复杂,“城市面子”与“民生里子”的问题一直没有找到合适的解决办法,从“眼神执法”到“举牌执法”,从“献花执法”到此次的“微笑执法”,城管的执法方式不断创新,更加民生化、亲切化和人性化。虽然这些形式多样的执法方式并不是解决城管与摊贩问题的根本之策,但一定程度上来说,人性化的执法方式在任何时刻都是可取的而且是必须的。
南方都市报于今年8月联合中山大学、凯迪数据研究中心共同发起“广州市流动商贩调查”。历时1个月,发放问卷1000份,范围覆盖市内10区(增城、从化除外)。以往小贩和城管冲突往往发生在收缴暂扣物品这一行为产生的时刻,也就是所谓的“动了利益”的时候。然而此次调查发现,小贩最不能容忍的城管行为中,收缴暂扣物品仍旧属于小贩“不能忍”的前三,占比约52%。占比第一的是,城管骂人或打人,约为75%;第三名是破坏经营工具,约占44%。这一新变化表明,小贩越来越期望得到“尊重”和“平等对待”,城管执法态度的改善,在减少小贩城管冲突中起着至关重要的作用。所以“微笑执法”对于缓和城管与摊贩的矛盾有着不可忽略的作用,城管在执法过程中应充分借助微笑的力量,以诚待人,将心比心,尊重他们的生存权利,采取和善友好的方式劝离摊贩并对特殊困难者给予一定的帮助。
正如四川安岳的最美女城管熊朝蓉所说:“微笑对劝导很有效果,起码是对他们的尊重。”希望此后在城管执法中少些争吵,多些沟通,少些矛盾,多些温暖。