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四位专家分别到经济学院作学术报告

发布日期:2010年06月07日 16:38 点击次数:


    [本站讯]6月3至6日,中国人民大学经济研究所雷达教授,北京师范大学经济与工商管理学院副院长赵春明教授,财政部财政科学研究所副所长、博士生导师白景明研究员,财政部财政科学研究所副所长、博士生导师刘尚希研究员分别到经济学院作了题为“全球经济再平衡与中国经济的外部风险”、“中国经济改革的道路改革和发展前景”、“提高预算透明度应循序渐进”、“财政体制改革研究”四场学术报告,副校长樊丽明分别对后两场报告作了点评。
    6月3日晚的报告会上,雷达教授认为,由2007年美国房地产次贷危机所引发的全球经济危机是上世纪大萧条以来全球最严重的一次经济衰退,但本轮危机只是一次全球经济失衡的系统风险危机,是一次周期性调整危机,而非人们所恐慌的全球总危机。他提到,无创新的经济复苏不会改变全球经济的基本格局。全球经济再平衡的主要特征和具体表现有:(一)美欧供求结构的差异决定了欧洲更具备外部失衡调整的可能;(二)从发达国家进口产品结构来看,发达国家更有可能从中端产品进行调整;(三)在美国金融中心地位不变的前提下,全球金融体系会有微调。雷达教授还提出了全球经济再平衡过程中中国经济的外部风险及现实选择。这种外部风险包括对中国分工地位错误定位的风险、红利争夺的风险、流动性紧缩风险和外部需求的逆向冲击,以及政治风险。应对这些风险的对策是:中国在完善金融监管体系的同时,应推动金融体制改革,进一步提升金融市场发展水平;积极推进多边框架下的区域经济和金融合作,维护我国应得的政治经济利益;从经济增长方式转变的内在要求看,我国应以出口产品结构的提升作为经济增长方式转变的逻辑起点。互动环节中,同学们发言踊跃,雷达教授逐一对多哈谈判、中国产业结构、人民币汇率与中美博弈等问题提出了自己的看法和见解。
    6月3日晚,赵春明教授应邀参加第13期国际经贸论坛并作报告。报告会上,赵春明教授对市场体制和传统体制进行了深度透彻的对比分析,他还介绍了中国经济改革历程中的各个阶段及其特点,指出中国的经济改革是强制中的诱致性变迁,且增量改革快于存量改革,改革的过程在试验推广中循序渐进,并具有经济多元化与政治多元化相分离的特点。赵春明教授指出,各个特点都具有其优缺点,应全面理性地去看待。最后,赵春明教授详细预测了未来我国市场经济发展的各个阶段、改革的推动力量,以及值得警醒的阻碍改革的负面因素。赵春明教授的报告内容特色鲜明,语言诙谐幽默,材料形式多样,观点发人深省。此外,他还与大家分享了大量自己收藏的珍贵视频、PPT等资料。
    6月5日下午,白景明研究员在报告中主要讲了四个方面的内容:第一,预算透明度的内涵。他认为预算透明度主要包括四个方面,即法律规章制度的透明度、财政信息数据的透明度、政策的透明度和决策的透明度。第二,预算透明度的发展变化。他提到,1998年以前预算信息基本上是全封闭的,尤其是计划经济体制下,大量的财政信息都只在内部公开。从实际工作情况来看,1998年公共财政体系的建立大大提高了预算的透明度。此后,随着法律法规的全部透明、数据透明度的不断提高,以及决策的不断民主化,到2005年预算的透明度更是向前垮了一大步。第三,提高预算透明度的意义。提高预算的透明度反映了制度构造和社会发展层面的四大变化——政治民主化进程加快;执政理念从“三个代表”、“执政为民”到“科学发展观”的不断变化,表明财政透明度不断提高;行政管理逐步接受公共管理,配置资金不合理的行为得到纠正;公共产品供给与需求的关系得到了更好的处理。白景明研究员认为提高预算的透明度有利于政策的民主公开,有利于加强群众监督,建立良好的监督体制。对于提高预算透明度的必要性。他还强调了提高预算透明度主要是来自于社会公众的压力,税收是国家财政的主要来源,因此纳税人有权利知道政府的财政情况。第四,如何提高预算透明度。白景明研究员重点强调预算透明应该“循序渐进”的进行,通过建立健全预算管理体系,进行分税制预测,建立支出标准体系,不断完善保密法,加强预算透明度与法律法规的配合,循序渐进地提高预算的透明度。
    6月6日上午的报告会上,刘尚希研究员首先界定了财政体制这一概念。他说,财政体制狭义上指财政分权,尤其是中央与地方的分权。财政体制有三要素,即事权、财权、财力。事权是指政府职能在各级政府之间的分配,这一点也是财政体制中最重要的。从世界范围看,事权划分有两种:横向分法,即按教育、国防、科技等在各级政府间界定权限;纵向分法,按事权要素的决策、执行、责任、监督来划分职权。刘尚希研究员提到,与西方国家的横向分法不同,中国更倾向于用纵向的分法,这是由我国的政治构架和行政管理格局决定的。西方国家的行政管理格局是小地方政府和大中央政府,而中国则是小中央政府和大地方政府,这使得我们必须采取纵向的分权形式。他强调,要合理划分事权需要充分把握中国国情,而不能照搬西方模式,不能单纯用西方思想来分析我国财政体制情况。  |  |  | 
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【供稿单位:经济学院    作者:文/刘敏 张丹 邓筱 隋志敏 万乾 图/陈文生    编辑:新闻中心总编室    责任编辑:志浩 凤捐  】

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