［本站讯］4月17日，山东大学第19期产经论坛在经济学院会议室举办。第三届“蒋一苇企业改革与发展学术基金奖”获得者、东北财经大学产业组织与企业组织研究中心姜春海副教授担任主讲人，作了主题为“网络产业接入定价：一般理论与政策设计”的演讲。
    姜春海首先从技术特征和经济特征的角度界定了网络产业的定义，指出网络产业的本质特征是网络瓶颈。在分析网络产业普遍服务性的经济特征时，指出在实现普遍服务性的过程中，网络产业运营商在贫困地区存在收费低可能会造成亏损的问题，且这个问题可以通过内部的交叉补贴或财政补贴的方式来解决。而在学术界，对网络产业的界定存在两种主要观点：是一般性垄断还是自然垄断？他认为不是自然垄断，只是一般性垄断，首先在现实中，我们很难证明一种产业的最终发展结果只剩下一家厂商，而且网络产业的运营成本以及市场需求都是变化的，所以认为网络产业为自然垄断的观点不现实。并提出了网络瓶颈的主要治理模式：规制、反垄断、（政府）不干预以及我国在改革前曾采用过但现在不常用的国家经营模式。从放松规制、引入竞争、私有化的角度分析了网络产业规制改革方向。在分析市场结构时，他以我国电信产业为例，为三寡头并存，认为属于混合市场结构。而垂直分离市场结构是对产业上下游人为割开，目的是在下游引入竞争机制，考虑到对上游企业如原料供应商提供的原材料的依赖，政府要适当规制以防止上游企业的垄断。那么到底什么是产业接入呢？他指出其实质为由于下游企业对上游企业的严重依赖性所产生的一种关键性中间投入资源。产业接入分单向接入和双向接入，价格、技术和质量是影响企业是否接入的主要因素，其中价格因素最关键。同时他认为网络产业接入定价的最主要目标就是提高资源使用效率，其次是回收固定成本。
    接下来姜春海对网络产业接入定价的理论研究从单向接入和双向接入两个角度分别进行了总结分析：在单向接入定价研究方面，从法国学派、英国学派、美国学派的角度总结了相关的研究成果；在双向接入定价研究方面，主要讲述了基于成本的双向接入定价理论、基于零售资费的双向接入定价理论和互不结算的双向接入定价理论，其中基于成本的双向接入定价理论下的Laffont—Rey—Tirole模型有着奠基性的意义，在该理论框架下的其他学者的贡献总体是从不同角度放松Laffont—Rey—Tirole模型的假设进行的研究。接着姜春海又对网络产业接入定价理论进行了评析，其中单向接入定价理论包括边际成本定价方法、基于历史成本的FDC接入定价方法、基于机会成本的ECPR接入定价方法、基于成本和需求弹性的Ramsey接入定价方法，总结了上述接入定价方法的优缺点，并详述了Ramsey接入定价方法，指出该定价方法理论效果很好，但现实应用性不强；双向接入定价理论包括基于消费者部分参与的双向接入定价模型、基于网络成本不对称的双向接入定价模型、基于呼叫网络外部性的双向接入定价模型，并讲述了各个定价模型的主要结论。姜春海还强调了该论文的一个创新亮点在于接入定价政府规制理论基础，即政府是否应该干预接入定价，还是让企业自由接入？在对单向接入定价政府规制必要性与双向接入定价政府规制必要性分析后，认为大多数情况下有必要规制。
    姜春海在单向接入定价政策设计方面对基于前瞻成本的LRIC接入定价政策进行了分析，并讲述了该接入定价政策的实践效果以及存在的困难。虽尚没有一个国家或地区实施以Ramsey定价为基准的接入定价政策，但他认为Ramsey接入定价可能是重要趋势之一。并结合中国电信产业在接入定价政策方面的实践，指出了存在的一些问题；同时对分别以Ramsey定价、固定—移动双向结算、结算定价标准为基准的双向接入定价政策设计进行了分析并提出了如加强成本测算基础工作，加快电信零售资费改革，保持规制机构的独立性，尽快出台单独《电信法》等实践性强的具体建议。最后姜春海结合中国电信法立法进程以及电信法草案关于互联互通的规定，进行了相关研究展望。
    在演讲过程中，姜春海严谨谦虚的学术态度给同学们留下了深刻的印象，同时以诙谐的口吻讲述相关实例，不仅增强了理论观点，而且引起了在座听众的极大兴趣。
    本次论坛由山东大学经济学院、山东大学产业经济研究所、《产业经济评论》编辑部共同主办。《产业经济评论》编辑部主任曲创副教授主持论坛，经济学院陈强博士、乔岳博士、尹莉博士、部分研究生参加论坛。     ]